经过几个月的调研和征求意见之后，我省阶梯电价听证方案出台，并于5月10日举行了听证会，这不仅标志着我省居民阶梯电价实施即将开始，也由此拉开了我省资源类价格改革的序幕。据国家有关部委计划，今年6月1日起，各地原则上将实施新的电价方案。 　　冬季有些地方靠电力供热，是否考虑实行分季节的电价方案?140度的基础用电数据是如何得出的……对于市民关注的一些问题，记者采访了省发改委相关人士及有关专家学者。 　　焦点回应 　　A 电力供暖 将出台优惠措施 　　对于不少听证参加人提出我省许多地方存在冬季靠电力供暖的情况，省发改委商品价格处副处长杜丽文表示，就全省多数居民而言，一年四季平均用电量变化并不明显，因此尽管会考虑出台针对冬季电力供热居民的优惠措施，但在全省范围内实行分季节电价方案的必要性不大。 　　B 电价方案 由市民自己选择 　　省发改委商品价格处副处长杜丽文则明确表示，在出台最终方案的同时，我省还将同步出台一个“峰谷分时”的用电办法。所谓“峰谷分时”，就是针对用电高峰和低谷，会收取不同价位的电费。杜丽文表示，届时是最终确定的阶梯电价方案还是选择“峰谷分时”办法，将交由市民自己选择。如果选择“峰谷分时”，还将免费为市民家中安装专用电表。 　　到底最终如何调整，还有哪些配套措施，记者获悉，都将于本月底出台最终办法。 　　C 基础用电额度测算 以城市为主 　　我省提出的140度或120度的基础用电，并不是固定不变的， 在以后会根据社会发展有所调整。对于如何测算得出基础用电基数，省发改委副主任刘剑表示，这个测算主要以城市为主，如果考虑农村用电量，基数则会更低。 　　据悉，我省电力供应是以火电为主，用电需求的增长，相应增加了电煤的消耗。自2007年以来，由于电煤价格推动，为缓解火电企业经营困难，保障全省电力供应，我省对销售电价做了5次调整，每度电累计提高了7.72分钱。但对居民生活用电均未提高，调价金额均由工业、商业等其他电力用户分担，形成了由其他用户对居民用电的补贴，即电价交叉补贴。 　　声音 　　透明成本是赢得消费者理解的关键 　　业内专家指出，此次出台的电价方案只涉及电价的阶梯变化调整，并没有涉及电价改革的核心电力企业垄断和成本公开透明。实施阶梯电价后，增加的电费收入用在哪里?能不能公开?这也是值得关注的问题。虽然现在不少发电企业是亏损的，但输配电和供电企业都处于垄断地位，利润居高不下。应尽快理顺电力体制，不能把每次上涨的成本都让发电企业或消费者来承担。 　　建议 　　建立相应的保障制度 　　西北师范大学副教授张强表示，从能源资源短缺、节能减排的形势以及电力市场的规律来看，实施居民阶梯电价既可以促进居民节约用电，又可以释放价格机制，逐步减少电价交叉补贴的程度。 　　兰州大学社会与经济发展研究中心副主任林珂也认为，改革资源产品价格是降低能源消耗系数的有效途径，改革后资源价格的上涨，有利于引导居民和企业节约资源，完成我省向节约型社会的转变。 　　林珂提出，阶梯电价的改革是多用者多掏钱，会使得部分居民的消费成本上升，但对多数居民影响并不大。不过，水电油气与老百姓的生活密切相关，涉及面广、影响大，在推进资源价格改革时，必须同步建立相应的保障制度或补偿机制，充分考虑社会各方面的承受能力。此外，他还建议进一步规范电力供应企业，降低企业内部生产成本，而不是一味地用涨价方式维护企业利益。